تستعد البرازيل لفتح صفحة سياسية جديدة هذا الأحد مع تنصيب رئيس جديد، لويز إيناسيو لولا دا سيلفا، الذي يعود إلى السلطة بعد أن حكم البلاد بين عامي 2003 و 2010.
في حوار مع وكالة المغرب العربي للأنباء، أكد الخبير في الجغرافيا السياسية والعلاقات الدولية، ماركوس فينيسيوس دي فريتاس على الوضع غير المسبوق الذي يتم فيه هذا التنصيب، والذي ينبع من كون الانتخابات الأخيرة كانت الأكثر انقساما في تاريخ القوة الأولى في أمريكا اللاتينية.
بالنسبة لفينيسيوس دي فريتاس، الباحث في مركز الفكر السياسي للجنوب الجديد، سيتعين على الحكومة المقبلة مواجهة موقف معقد، إن لم نقل معاديا، مع العلم أن البرلمان لن يكون بالضرورة رهن إشارة الحكومة، ناهيك عن ما يقرب من نصف الناخبين الذين صوتوا للرئيس اليميني الحالي جاير بولسونارو.
يعتقد الأستاذ الزائر في جامعة الشؤون الخارجية الصينية أن العودة إلى السلطة ستجلب معها أيضا بعض التغييرات – على الرغم من أنها أكثر اعتدال ا من بلدان المنطقة حيث يحكم اليسار – على الصعيدين الوطني والدولي.
1: تستعد البرازيل لتنصيب الرئيس المنتخب رسميا وسط انقسام سياسي غير مسبوق. ما هي أهم التحديات التي تواجه الحكومة المقبلة؟
سيتولى الرئيس المنتخب قيادة الدولة والحكومة في لحظة انقسام شديد في البلاد. جاير بولسونارو خلق هالة من عدم الشرعية بشأن العملية الانتخابية البرازيلية، بينما كان يشوه سمعة قضاة المحكمة الفيدرالية العليا ويجد أن قراراتهم في صالح الرئيس المنتخب، حيث تم تعيين معظمهم خلال الولايتين السابقتين للولا وديلما روسيف (حزب العمال).
بالإضافة إلى ذلك، يضم الفريق الوزاري المعين من قبل الرئيس المنتخب أسماء كانت في السلطة سابق ا وتعرضت لانتقادات بسبب متاعبها مع القضاء. لذلك هناك جو من الانتقام ، مما يجعل لولا يواجه التحدي الرئيسي المتمثل في توحيد صف البرازيليين.
من المرجح أن يكون لولا قادر ا على السيطرة على الكونغرس، على الرغم من أن اليمين و الوسط يبسط هيمنته على المؤسسة التشريعية، وذلك في لعبة شطرنج حيث تتقاطع المصالح والتوافقات السياسية مع القضاء.
في خضم كل هذا، تمر البرازيل بممارسة ديمقراطية مؤلمة تختبر مبدأ الفصل بين السلط ومراقبة السلطة التنفيذية والتوازن بين مختلف الفاعلين.
ستشكل صورة لولا على المستوى الوطني أيض ا تحدي ا كبير ا للحكومة المقبلة. إذا كان لولا على المستوى الدولي يتمتع بسمعة إيجابية إلى حد ما حيث ي نظر إليه على أنه حامي الأمازون وداعم للحوار والتعاون مع دول الجنوب ، فسيجد الرئيس القادم نفسه على المستوى الداخلي في مواجهة مستمرة مع مختلف المنظمات الاجتماعية التي يبدو أن سخطها سيستمر إلى ما بعد الأحد المقبل.
التحدي المعقد الآخر اقتصادي. يشهد العالم تضخما مرتفعا، وتواجه الاقتصادات الغربية الرئيسية مشكلات تتعلق بتكلفة الطاقة المرتفعة، وتواجه الصين، المحرك الرئيسي للاقتصاد البرازيلي، مشكلات داخلية تؤدي إلى إبطاء نموها.
باختصار، سيتعين على لولا تقديم إجابات ملحة: مشهد سياسي منقسم في الكونغرس وداخل المجتمع، وضع اقتصادي عالمي صعب بسبب الركود والتضخم وتكاليف الطاقة، واستحالة استمرار توسع السوق المحلية في مواجهة العوامل الخارجية التي تؤثر على زبائن المنتجات البرازيلية.
كل هذا يمكن أن يولد حالة من عدم الاستقرار داخل الحكومة، والتي ستستمر خلال العامين الأولين من ولايته.
2. بالنظر إلى الوضع الوطني والدولي الحالي الذي ذكرته، هل تعتقد أن الرئيس المنتخب سيكون قادر ا على تنفيذ الالتزامات الطموحة التي وعد بها خلال الحملة الانتخابية؟
يجب أن يعود لولا إلى السياسة البيئية كطريقة لتمييز نفسه عن الرئيس الحالي. في مجالات أخرى، يمكن للولا قبول مطالبة البرازيل بمقعد دائم في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة.
ومن المرجح أن يتبنى استئناف خطاب اندماج أكبر لدول الجنوب، لكنه سيتعين عليه مواجهة المقاومة التي ستعمل بلا شك في السنوات القادمة والتغيير السياسي في القارة الجنوبية ـ الأمريكية.
في السنوات الأخيرة، بسبب الوباء ، كان هناك تغيير في الخريطة السياسية للمنطقة، مع اليسار الصاعد، ولكن بما أن الحكومات المنتخبة لم تحقق نتائج إيجابية ساحقة، فهناك احتمال للتغيير في العديد من الحكومات. من المؤكد أن لولا يطمح إلى رؤية البرازيل تتولى دور ا عالمي ا أكبر ، لكن هذا سيعتمد على الظروف الوطنية التي قد تحرمها من احتمالات تحقيق إشعاع عالمي أكبر.
3 – كانت مكافحة تغير المناخ قضية رئيسية للبرازيل في علاقاتها مع المجتمع الدولي. هل تعتقد أن عودة لولا إلى السلطة يمكن أن تغير قواعد اللعبة؟
تاريخيا، كانت البرازيل دولة تعمل دون إمكانياتها وطموحاتها. يجب على البرازيل، التي توصف بأنها دولة ذات نشاط دبلوماسي أقل، أن تجد مبادئ توجيهية تروج فيها رسالة واضحة للعالم، حيث إن عضوية البرازيل في مجموعة البريكس التي تضم أيضا روسيا والهند والصين وجنوب إفريقيا، تمنح البلاد إشعاعا دوليا أكبر، مما يميزها عن الدول الصاعدة الأخرى.
منذ مؤتمر ريو 92 (مؤتمر الأمم المتحدة المعني بالبيئة والتنمية)، ميزت البرازيل نفسها في المسائل البيئية. تمتلك البلاد، التي تتوفر على مصفوفة للطاقة النظيفة، أكبر غابة في العالم وواحدة من أكبر المتنزهات البيئية في العالم، مع تنوع هائل من النباتات والحيوانات، والتي لا تزال غير مستكشفة. إن مسألة تغير المناخ والحفاظ على التنوع البيولوجي هي التي يمكن للبرازيل أن تساهم بشكل مكثف في الحوار العالمي.
البرازيل أيضا تحافظ على روابط مع أفريقيا. البرازيل هي أكبر دولة إفريقية خارج القارة الأفريقية، ولها روابط تاريخية يجب أن تعزز علاقة مثمرة وأكثر عمقا، ليس فقط على الصعيد السياسي، ولكن بشكل خاص من خلال العلاقات الاقتصادية.
4. معظم دول أمريكا الجنوبية يحكمها اليسار الآن. ماذا سيكون تأثير ذلك على الاندماج الإقليمي والعلاقات الدولية؟
هذه ليست المرة الأولى التي يهيمن فيها اليسار على المشهد السياسي في أمريكا اللاتينية. في الماضي كانت هناك أيضا موجة من اليسار تحكم في المنطقة. النتائج الضيقة للانتخابات، ومسألة الفساد والفشل الإداري الهائل في بعض البلدان، أدت مع ذلك إلى تناوب مع اليمين. يجب القول إن مخاطر مثل جائحة كوفيد -19 قد رجحت كفة موجة جديدة من اليسار وصلت إلى السلطة في دول المنطقة.
ومع ذلك، فإن ما يحدث في البيرو ، على سبيل المثال، يشير إلى تحول محتمل في المنطقة. لهذا السبب، من المهم مراقبة التطور السياسي للمنطقة في الأشهر المقبلة لمعرفة ما إذا كان انعطاف هذه الموجة اليسارية يمثل اتجاها مقبولا.
حاولت الحكومات اليسارية في المنطقة تعزيز عملية التقارب الاقتصادي والسياسي، لكن دون جدوى. لم تحرز تكتلات مثل اتحاد أمم أمريكا الجنوبية (أوناسور)، التي أعلن عنها وتم الترويج لها في الزمن الذهبي لليسار، لم تحرز تقدما كبيرا، بسبب الافتقار إلى الشكل المؤسساتي الذي يضمن نجاعة أكبر.
